Suomen Rahapelijärjestelmä Uudistuu – tavoitteena toimiva Lisenssimalli
Suomen rahapelijärjestelmän uudistus on edennyt merkittävään vaiheeseen, kun hallitus on antanut esitysluonnoksensa uudeksi rahapelilaiksi. Keskeisenä tavoitteena on siirtyminen osittain lisenssijärjestelmään, jonka odotetaan sekä parantavan pelihaittojen hallintaa että kasvattavan kanavointiastetta, eli osuutta rahapelimarkkinoista, jotka toimivat laillisen sääntelyn piirissä.
Tämän uudistuksen taustalla ovat huoli pelaamisen siirtymisestä yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolelle sekä digitaalisten pelimarkkinoiden nopea kasvu. Muutoksen odotetaan vaikuttavan rahapeliyhtiöiden toimintaan, valtion pelituloihin ja rahapelien markkinointiin Suomessa. Mutta onko lisenssijärjestelmä todellakin hopealuoti, joka ratkaisee kaikki ongelmat?
Mikä Muuttuu? Uuden Rahapelijärjestelmän Keskeiset Elementit
- Osittainen lisenssimalli: Veikkauksen yksinoikeus säilyisi lottopeleissä, raaputusarvoissa ja fyysisissä rahapeliautomaateissa. Vedonlyönti ja netin casino- ja automaattipelit avattaisiin lisenssimallin piiriin.
- Lupakäytännöt: Rahapeliyhtiöt voisivat hakea toimilupaa pelien tarjoamiseen Suomessa. Lisenssijärjestelmän odotetaan houkuttelevan alan kansainvälisiä toimijoita.
- Uusi valvontaviranomainen: Poliisihallituksen sijaan valvontatehtävät siirtyvät Lupa- ja valvontavirastolle, joka saisi laajat toimivaltuudet peliyhtiöiden valvontaan ja lainvastaiseen toimintaan puuttumiseen.
- Rahapelaamisen rajoitukset: Kaikki pelaaminen edellyttäisi tunnistautumista. Pelaajat voisivat asettaa itselleen peliestoja ja tappiorajoja.
- Pelihaittojen hallinta: Uusi laki edellyttää peliyhtiöiltä vastuullisuusohjelmia ja velvollisuutta seurata pelaajien käyttäytymistä ja tarjota mahdollisia pelirajoituksia.
- Rahapelimarkkinointi: Markkinointi sallituksi, mutta maltillisesti. Some-vaikuttajien mainosyhteistyö kiellettäisiin, ja erityisen haitallisten pelien ulkomainonta olisi estetty.
- Valtion rahapelitulojen rakenne muuttuu: Veikkaus maksaisi yksinoikeuskorvauksia valtiolle, ja lisenssiyhtiöt maksaisivat arpajaisveroa ja yhteisöveroa.
Haasteet ja Kritiikki Uudistukselle
Vaikka uudistuksen tavoitteet ovat selvät, kaikki tahot eivät näe lisenssimallia yksiselitteisesti parhaana ratkaisuna.
- Kanavointiasteen nostaminen – mutta millä hinnalla?
- Tanskan ja Ruotsin kokemusten perusteella kanavointiaste voi nousta nopeasti lisenssijärjestelmään siirtyessä, mutta samalla lisääntyy pelien näkyvyys ja mahdollinen pelihaittojen riski.
- Suuri haaste on tasapainoilu houkuttelevan lisenssimarkkinan ja pelihaittojen hallinnan välillä.
- Valtion pelitulojen epävarmuus
- Vaikka Ruotsissa lisenssijärjestelmä ei ole merkittävästi vaikuttanut valtion rahapelituloihin, on mahdollista, että Veikkauksen tuottojen lasku ja lisenssimarkkinoiden verojen epävarmuus voivat heikentää Suomen pelituloja.
- Miten valtio aikoo kompensoida mahdollisen rahapelitulojen laskun?
- Verotuksen vaikutus lisenssimarkkinoihin
- Jos lisenssimarkkinoille asetetaan liian korkea verotus, peliyhtiöt voivat jättäytyä pois markkinoilta ja viedä asiakkaita mukanaan.
- Tanskassa online-rahapelaamisen arpajaisvero nostettiin 28 prosenttiin, eikä tämä vaikuttanut kanavointiasteeseen merkittävästi.
- Rahapeliongelmat ja pelihaitat
- Ruotsin kokemukset viittaavat siihen, ettei lisenssijärjestelmä automaattisesti lisää peliongelmia, mutta vaikutuksia on vaikea arvioida lyhyellä aikavälillä.
- Peliesto- ja tappiorajojen toimivuus riippuu niiden toteutuksesta – tuleeko Suomeen keskitetty pelirajoitusjärjestelmä?
- Järjestelmän ulkopuolisten pelien torjunta
- Tanskassa ja Ruotsissa on otettu käyttöön verkkoliikenne- ja maksuliikenne-estoja lisenssittömille peliyhtiöille. Suomen esityksessä ei ole tähän liittyviä ratkaisuja.
Miten Suomen Tulisi Edetä?
Pohjoismaiden kokemukset osoittavat, että rahapelijärjestelmän uudistuksilla voi olla sekä positiivisia että negatiivisia vaikutuksia. Lisenssijärjestelmän voimaantulo voi parantaa kanavointiastetta ja sääntelyn tehokkuutta, mutta se ei ole automaattinen ratkaisu kaikkiin ongelmiin.
- Seuranta ja sääntelyn mukauttaminen – On välttämätöntä, että Suomen viranomaiset seuraavat tiiviisti uudistuksen vaikutuksia ja ovat valmiita mukauttamaan sääntelyä.
- Maksuliikenne- ja verkkoliikenne-estot – Mikäli lisenssijärjestelmä ei yksin riitä kanavointiasteen nostamiseen, voi olla tarpeen harkita ulkomaisten peliyhtiöiden rajoituksia.
- Pelihaittojen hallinta – Yhteinen tappioraja kaikille lisenssiyhtiöille voisi olla yksi ratkaisu pelihaittojen torjuntaan.
Suomi on ottamassa suuren askeleen kohti uutta rahapelijärjestelmää. Tavoitteet ovat kunnianhimoiset, mutta niiden saavuttaminen vaatii tarkkaa toteutusta ja jatkuvaa seurantaa. Lisenssijärjestelmä ei ole hopealuoti, mutta se voi olla askel kohti parempaa ja vastuullisempaa rahapelikulttuuria.